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智通财经APP获悉，工业和信息化部等七部门近日都集印发《石化化工行业稳增长责任决策(2025—2026年)》(以下简称《责任决策》)。《责任决策》提议，2025—2026年，石化化工行业增多值年均增长5%以上，经济效益企稳回升，产业科技改变才气权臣增强，考究化蔓延、数字赋能和履行安全水平接续提高，减污降碳协同增效较着，化工园区由程序修复向高质料发展迈进。

一是强化产业科技改变，赈济电子化学品、高端聚烯烃等要害居品攻关，推动涂料等具有相比上风的大批居品提质升级，作念好化肥出产保供，优化中试神情顾问，加速科技后果改变应用。

二是扩大有用投资，严控新增真金不怕火油产能，科学调控乙烯、对二甲苯新增产能投放节拍，驻扎煤制甲醇行业产能多余风险，加力推动老旧安装更新改造，实施“东说念主工智能+石化化工”步履，加速高端化、绿色化、数字化关系方法制校正。

三是拓展商场需求，挖掘建筑、汽车等传统治域消耗后劲，训导新动力、低空经济等新兴领域应用场景，推动表里贸一体化发展。四是壮大发展载体，组织开展化工园区竞争力、颖悟化水中分级评价，一样化工园区对标改造、提级跨越，推动化工园区聚焦主导产业强链补链延链，训导一批先进制造业集群、中小企业特点产业集群及龙头企业。五是深远盛开合作，落实好稳外贸战略措施，适当推动外洋油气、钾等资源开发诳骗合伙合作，积极开拓新兴商场，强化外资神情作事保障，加强考究化工、绿色低碳、东说念主工智能等领域交流合作，完善与国际接轨的方法体系和居品认证轨制。

原文如下：

对于印发《石化化工行业稳增长责任决策(2025—2026年)》的奉告

工信部联原〔2025〕195号

各省、自治区、直辖市及筹划单列市、新疆出产修复兵团工业和信息化、生态环境、救急顾问、商场监管、金融监管主宰部门，中国东说念主民银行上海总部，各省、自治区、直辖市、筹划单列市分行，各省、自治区、直辖市及筹划单列市、新疆出产修复兵团供销合作社，磋商中央企业，磋商行业协会：

现将《石化化工行业稳增长责任决策(2025—2026年)》印发给你们，请伙同履行肃肃握好落实。

工业和信息化部

生态环境部

救急顾问部

中国东说念主民银行

商场监管总局

金融监管总局

供销合作总社

2025年9月2日

石化化工行业稳增长责任决策(2025—2026年)

石化化工行业是国民经济的紧迫基础产业、维持产业，经济总量大、产业关联度高，事关工业贯通增长、经济平稳运转。刻下，基础有机原料商场竞争加重、高端考究化学品供给不及，国内需求增速放缓、外部不坚信性增多，是制约石化化工行业发展质料和效益晋升的主要矛盾。为贯彻落实中央经济责任会议精神，促进石化化工行业平稳运转和结构优化升级，制定本责任决策。

一 总体要求

以习近平新期间中国特点社会主义念念想为率领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，维持稳中求进责任总基调，以质料效益为中心，强化科技改变和产业改变深度交融，留意供需两头协同发力、动态均衡、有保有压，推动有用商场和有为政府更好伙同，有用作事寰球和解大商场修复，以考究化学品改变和大批居品提质优供给，以智能化、绿色化、安全化改造促转型，以挖掘传统消耗后劲和训导新兴应用扩消耗，以化工园区修复和上风集群训导强载体，训导行业增长新动能和更新旧动能，协同推动降碳、减污、扩绿、增长，因地制宜发展新质出产力，把质的有用晋升和量的合理增长和解于高质料发展的全过程，进一步晋升产业链供应链韧性和安全水平，以高质料发展的坚信性打法外部环境急巨变化的不坚信性。

二 主要方针

2025—2026年，石化化工行业增多值年均增长5%以上，经济效益企稳回升，产业科技改变才气权臣增强，考究化蔓延、数字赋能和履行安全水平接续提高，减污降碳协同增效较着，化工园区由程序修复向高质料发展迈进。

三 责任举措

(一)强化产业科技改变，晋升有用供给才气

1.增强高端化供给。聚焦集成电路、新动力、医疗装备等要点产业链需求，赈济电子化学品、高端聚烯烃、高性能纤维、特种橡胶、高性能膜材料等领域的要害居品攻关，给与“揭榜挂帅”等式样开展协同改变，加速布局高端考究化学品等石化化工领域制造业改变中心、新材料中试平台、数据资源节点，接续推崇新材料出产应用考证、测试评价等要点平台作用，用好新材料首批次保障抵偿机制，推动改变居品研发和产业化，加速补都短板弱项。推动涂料、染料、农药等具有相比上风的大批居品提质升级，一样高下流企业确立协同机制，晋升居品质能和应用水平，由销售居品向提供一体化处分决策转型。

2.作念好化肥出产保供。优化要点化肥出产企业最低出产筹划顾问，赈济煤炭、磷矿石、自然气、硫磺、冶真金不怕火副产硫酸等要点原料供应企业与化肥出产企业坚决长协，确保原料贯通供应。完善化肥产运储销贸一体化调控体系，强化寰球农资保供平台产销协调作用，推动高下流企业确立风险共担、利益分享的购销时势。推动缓/控释肥、水溶肥、液体肥、中微量元素肥等高效化、专用化、环保化、功能化肥料改变发展，因地制宜作念好测土配方施肥、肥料统配统施等作事。

3.优化中试神情顾问。推崇中试畅通改变链技艺链和产业链之间要害节点作用，增强行业改变发展动能。中试基地内中试神情可弃取打捆式样办理核准、备案、环评等关系手续;按照总量贬抑的原则强劲中试基地羞辱物排放品种和数目，按序讨教和使用该排放目的。诳骗原有中试项生分产设施和羞辱防治设施开展新的中试查考，仅原辅料和居品发生变化的中试神情，经有审批权的生态环境部门组织证据，羞辱物排放种类、排放量、环境风险未独特原环评的，不再开展环评审批。饱读动各地出台战略，明确中试神情标的居品流转条目和才略等要求。单个中试神情查考周期原则上不独特两年。

(二)扩大有用投资，促进转型升级

4.科学调控要紧神情修复。加强要紧石化、当代煤化工神情谋划布局一样，严控新增真金不怕火油产能，合理坚信乙烯、对二甲苯新增产能界限和投放节拍，驻扎煤制甲醇行业产能多余风险。石化领域严格实行新建真金不怕火油神情产能减量置换要求，要点赈济石化老旧安装改造、新技艺产业化示范以及现存真金不怕火葬企业“减油增化”神情;当代煤化工领域要点依托煤水资源相对丰富、环境容量较好地区，限定布局煤制油气、煤制化学品神情，开展煤化工与新动力耦合、先进材料、技艺装备、工业操作系统等产业化应用示范，以及二氧化碳捕集、诳骗及封存工程示范。加速自然气提氦、海水提钾等神情实施。

5.实施安全化改造。制定实施《加力推动石化化工行业老旧安装更新改造步履决策》，健全复旧老旧安装科学评估和对标改造的方法体系，确立老旧安装改造升级神情库，赈济老旧安装详细改造晋升，推动要点监管的危急工艺加速全经由自动化改造或低风险替代。2025年底前全面完成城镇东说念主口密集区危急化学品出产企业搬迁改造。

6.加速数字化绿色化转型。落实《石化化工行业数字化转型实施指南》，推崇行业数字化转型推动中心作用，开展行业数字化转型练习度会诊评估和技艺改造，训导数字化转型典型场景、标杆工场、标杆企业。开展“东说念主工智能+石化化工”步履，加速行业高质料数据集修复，赈济企业加强要点开导智能化适配改造，部署一批针对分离、蒸馏、提纯等行业典型单位操作需求的场景模子，教训修复石化化工行业大模子，遴择发布一批带动性强的典型案例。赈济企业加大节能、节水和减污降碳改造力度，开展要点用能、用水开导更新以及磷石膏等固体放置物起源减量、无害化处理和详细诳骗改造，推动涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等居品向低(无)VOCs含量和低光化学反应活性方针转型。贪图实施一批石化化工行业减污降碳协同要紧工程，打造一批减污降碳协同增效标杆企业。推动企业和园区修复一批数字化能碳顾问中心。

7.加强方法引颈。开展石化化工行业减污降碳协同增效评价方法接洽，出台实施减污降碳协同增效技艺指南，确立减污降碳协同增效评价目的体系。开展绿电—绿氢—石化/煤化工耦合等方法预研，推动要点居品碳足迹核算法规方法制定，发布实施石化化工行业数字化转型练习度评估方法以及数据顾问、数据安全等方法。加速研制高端考究化学品等居品方法，化肥等要点居品质料追想方法，合成橡胶等基础居品质料分级方法，制校正石油真金不怕火制和石油化学工业羞辱物排放、涂料蒸发性有机物限量等强制性国度方法。

(三)拓展商场需求，引发商场潜能

8.促进供需提质。组织石化化工居品供需对接行径，推动合成树脂、涂料、轮胎等出产企业与建筑、汽车、船舶等下流用户确立长久贯通的合作关系，提高传统治域供需适配性。围绕新动力、低空经济、东说念主形机器东说念主等新兴产业，积极拓展新动力电板材料、碳纤维偏激复合材料、特种工程塑料等应用。开展非粮生物基材料典型案例搜集推行，推动绿氨、绿醇在船用燃料商场应用，加速完善绿色居品认证。服从推动表里贸一体化发展，加强方法认证衔尾，加大表里贸一体化信用保障承保赈济力度，匡助外贸居品拓展国内商场。

(四)壮大发展载体，训导高质料增长引擎

9.打造优质化工园区和产业集群。接续作念好化工园区缔造、认定、扩区、复核和问题整改。实施化工园区竞争力评价导则、颖悟化评价导则，全面开展化工园分别级评价，加速对标改造、提级跨越。实施扩区的化工园区原则上应达到较低安全风险品级(D级)、竞争力二级及以上。推动化工园区聚焦主导产业择优引进强链、补链神情，加强高下流居品匹配衔尾，与国度级经开区、高新区、其他工业园区等加强改变配合和产业联动，带动区域经济增长。在石油化工、煤化工、磷化工、生死亡工以及考究化工等领域训导壮大先进制造业集群和中小企业特点产业集群及龙头企业。

(五)深远盛开合作，提高国际化发展水平

10.拓展国际合作空间。积极打法国际营业环境变化，接续落实好稳外贸战略措施，率领和匡助企业打法国外不对理营业贬抑措施。用好《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定，深度参与高质料共建“一带统统”，适当推动外洋油气、钾等资源开发诳骗合伙合作，积极开拓新兴商场，拓展石化化工居品出口渠说念。强化外资神情作事保障，饱读动外资企业在华缔造研发中心、合伙企业，加强考究化工、绿色低碳、东说念主工智能等领域交流合作。赈济行业协会加强国际营业法规和营业时势接洽，与关系国度、行业组织深远计划交流，匡助化工企业提高外洋谋划合规和可接续发展才气。积极干涉国际协议谈判，深度参与国际方法和法规制定，饱读动第三方认证机构国际化发展，完善与国际接轨的方法体系和居品认证轨制。

四 保障措施

(一)加强组织保障。各地要伙同土产货区履行，细化落实稳增长方针任务，制定完善战略配套措施，组织开展多种体式的战略宣贯，实时回想推行典型教会作念法，扩大战略实施效果，确保土产货区石化化工行业平稳增长。要点企业要安祥增长放在愈加凸起位置，强化在产业链供应链中的引颈示范作用，推动高下流产业协同发展。行业协会要推崇桥梁纽带作用，强化行业自律，实时反应新情况新问题和对策建议。

(二)加强战略赈济。统筹诳骗超长久荒谬国债等现存战略渠说念，推崇磋商政府投资基金作用，加大对产业科技改变、开导更新改造等赈济力度。将石化化工行业纳入制造业新式技艺改造城市试点战略要点赈济领域。饱读动金融机构按照产业布局和产能调控方针，落实好有扶有控的信贷战略。充分推崇东说念主民银行信贷商场作事平台、国度产交融作平台作用，晋升金融作事质效。加强方法贯标推行和实施效果评估。实施制造业东说念主才赈济筹划，建好用好国度超卓工程师实践基地，训导一批高水平技艺、手段、顾问东说念主才。照章依规加速办理修复神情核准(备案)手续，加强地皮、能耗、环评、安评等身分保障，对安装更新改造内容不触及主体工程的技改神情，环境影响评价类别按照技改的工程内容证据，对合适生态环境保护要求的，开辟绿色通说念，提高审查审批效率。

(三)加强监测调换。加强要点行业基础信息和各人战略、产业、技艺等情况的追踪和分析研判。开展要点行业运转常态化监测，加强石化化工大省、要点化工园区和要点企业运转调换，依期组织召开行业运转分析会，发布石油和化工行业景气指数，一样行业预期，协挽回分堵点问题。完善要点居品产能预警机制，追踪监测产能诳骗率、营收利润率、在建产能等情况，对存在多余风险的行业实时发布预警信息，为金融部门、行业企业、场地政府提供决策参考。

本文编选自“工信微报”公众号;智通财经裁剪：李佛。

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